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當事人名稱：廣州駿怡經濟發(fā)展有限公司；統(tǒng)一社會信用代碼：91440101190546572H；住所：廣州市海珠區(qū)南洲路158號首層；法定代表人：宗耀祖；經營期限：1994年08月22日至長期；類型：其他有限責任公司；經營范圍：商品批發(fā)貿易（許可審批類商品除外）、商品零售貿易（許可審批類商品除外）、商品信息咨詢服務、非食用植物油加工（僅限分支機構經營）、室內裝飾、裝修、自有房地產經營活動、房屋租賃、場地租賃（不含倉儲）、房地產開發(fā)經營、物業(yè)管理、食用植物油加工。2019年7月17日，我局執(zhí)法人員到廣州市海珠區(qū)南洲路152號、154號、156號、158號檢查，發(fā)現廣州駿怡經濟發(fā)展有限公司銷售“海德商寓”，涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者?！钡囊?guī)定。為查清案情，我局于2019年7月17日決定對當事人立案調查。經查明：當事人于2019年5月1日至2019年7月17日期間在廣州市海珠區(qū)南洲路158號首層對外銷售“僑建大廈”，“僑建大廈”項目座落于廣州市海珠區(qū)南洲路152號、154號、156號，當事人為“僑建大廈”的開發(fā)企業(yè)，已辦理《廣東省廣州市商品房預售許可證》、《不動產權證書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》、《建設工程規(guī)劃驗收合格證》、《房屋建筑面積測繪成果報告書》等證件。當事人于2019年6月15日到2019年7月17日期間在廣州市海珠區(qū)南洲路152號、154號、156號首層的銷售展廳使用宣傳單等房地產廣告對“僑建大廈”的商品房進行推銷宣傳，吸引顧客購買商品房獲取利潤。當事人推銷的房源真實在售，面積表明了建筑面積，但在銷售展廳內使用宣傳內容如下：1、部分廣告宣傳單上標注了“租金收益高、升值潛力大”的內容，該內容為當事人自行設計、制作、發(fā)布宣傳。2、部分廣告宣傳單上標注了“真地鐵上蓋15分鐘即達珠江新城及廣州南站”內容，該內容為當事人設計并委托其他公司印刷，再由當事人發(fā)布宣傳。3、部分廣告宣傳單上標注了“本廣告為要約邀請，一切圖文資料供參考，買賣雙方的權利義務以政府最終批準的法律文件及雙方簽訂的合同為準，最終解釋權歸開發(fā)商所有”內容，該內容為當事人設計并委托其他公司印刷，再由當事人發(fā)布宣傳。綜上，當事人用宣傳單發(fā)布房地產廣告時使用了“升值或投資回報的承諾”及“以項目到達具體參照物所需時間表示項目位置”的禁止內容，也使用了“規(guī)定經營者單方享有解釋權或者最終解釋權”的廣告內容。當事人從2019年6月15日起發(fā)布上述廣告，到2019年7月17日執(zhí)法人員檢查當天，沒有完整的廣告費用臺賬，廣告費用無法計算。以上違法事實均有證據材料附案予以證明：證據1、現場筆錄共1份；證據2、證據復制（提取）單共6張、《僑建HiCity項目宣傳單》A4紙復印件1份、《真地鐵上蓋15分鐘即達珠江新城及廣州南站》A3紙復印件1份、戶型圖宣傳單8頁；證據3、詢問筆錄共1份；證據4、營業(yè)執(zhí)照復印件1份；證據5、授權委托書、法定代表人“宗耀祖”身份證復印件、受委托人“劉橋根”身份證復印件各1份；證據6、“高德地圖的時間報告”2份；證據7、《廣東省廣州市商品房預售許可證》復印件、《不動產權證書》復印件、《建設用地規(guī)劃許可證》復印件、《建設工程規(guī)劃許可證》復印件、《建設工程施工許可證》復印件、《建設工程規(guī)劃驗收合格證》復印件、《房屋建筑面積測繪成果報告書》復印件各1份；證據8、《管道燃氣開戶合同》復印件、《廉潔協(xié)議》復印件、《廣州燃氣集團有限公司點火樓棟表》復印件、《廣州市燃氣輸配及應用工程（燃氣集團復驗結果）》復印件、《中壓/低壓管網接駁申請表（自理工程）》復印件各1份；證據9、《情況說明》1份；上述證據均有當事人確認。證據具有關聯(lián)性，可相互佐證。當事人在案件調查期間，對我局認定的上述事實沒有提出異議。我局于2019年9月5日向當事人直接送達了穗工商海分聽字（2019）第0201907050000209-00008號《行政處罰聽證告知書》，將認定違法事實、定性、適用法律、擬作出的處罰，告知了當事人，當事人在法定期限未提出陳述、申辯意見，也未提出聽證要求。當事人使用了“租金收益高、升值潛力大”內容為房地產作宣傳銷售，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第（一）項“房地產廣告……并不得含有下列內容：（一）升值或者投資回報的承諾；”，構成了使用含有“升值或者投資回報的承諾”的違法行為。當事人使用了“真地鐵上蓋15分鐘即達珠江新城及廣州南站”內容為房地產作宣傳銷售，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第（二）項“房地產廣告……并不得含有下列內容：（二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；”，構成了使用含有“以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置”的違法行 收起