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當事人：合簡中醫(yī)科技（廣州）有限公司主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91440101MA5AQDML4E　住所：廣州市白云區(qū)鶴龍街鶴龍一路380號嘉和新時代廣場A505房法定代表人：王*身份證號碼：3421**********34292021年1月21日，我局執(zhí)法人員依法對當事人的經(jīng)營場所進行檢查。發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌經(jīng)營標簽不符合食品安全標準的食品的違法行為，遂依法立案調(diào)查。經(jīng)查明：當事人于2020年12月20日購進“靳諾百合”（普通食品）36包，購進單價12元/包，購進金額為432元，當事人購進上述“靳諾百合”時未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證等相關(guān)資料。當事人未取得食品生產(chǎn)許可，擅自于2021年1月16日使用低聚果糖和純凈水調(diào)配生產(chǎn)合簡中醫(yī)輕斷食排毒液（普通食品）30支。至2021年1月21日被我局查獲時止，當事人銷售上述“靳諾百合”18包，銷售單價25元，銷售貨值是450元，獲得利潤234元；上述合簡中醫(yī)輕斷食排毒液銷售單價為30元，因被我局在發(fā)貨快遞包裹中查獲，銷售未遂，沒有獲得利潤。2021年1月21日當事人庫存上述“靳諾百合”18包和上述合簡中醫(yī)輕斷食排毒液30支，均被我局執(zhí)法人員依法扣押。當事人通過將低聚果糖和純凈水溶解混合調(diào)配裝瓶的方式制作上述合簡中醫(yī)輕斷食排毒液，屬于食品生產(chǎn)行為，但至案發(fā)并未能取得《食品生產(chǎn)許可證》。按當事人的銷售價格計算，當事人違法生產(chǎn)經(jīng)營上述合簡中醫(yī)輕斷食排毒液的貨值金額為900元（30元×30=900元），違法所得為0元。當事人銷售的上述“靳諾百合”和當事人生產(chǎn)銷售的上述合簡中醫(yī)輕斷食排毒液產(chǎn)品外包裝上均沒有標注生產(chǎn)廠家及生產(chǎn)許可證編號等產(chǎn)品信息。當事人銷售的上述產(chǎn)品不符合GB7718-2011《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》條款4.1.1“直接向消費者提供的預包裝食品標簽標示應(yīng)包括食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和（或）經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準代號及其他需要標示的內(nèi)容?！钡囊?。當事人銷售的上述“靳諾百合”外包裝上標注有“消炎止痛”等涉及疾病治療功能的字樣。當事人構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合食品安全標準及經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品的違法行為，當事人經(jīng)營上述標簽不符合食品安全標準且不符合規(guī)定的“靳諾百合”產(chǎn)品的貨值金額為900元（25元×36=900元），違法所得234元[（25-12）元×18=234元]。當事人生產(chǎn)經(jīng)營上述標簽不符合食品安全標準的合簡中醫(yī)輕斷食排毒液產(chǎn)品的貨值金額為900元，違法所得0元。當事人生產(chǎn)經(jīng)營上述“靳諾百合”產(chǎn)品和合簡中醫(yī)輕斷食排毒液產(chǎn)品的貨值金額合計為1800元，違法所得合計為234元。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1.現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、證據(jù)復制提取單等，證明我局履行了法定職責，依法對涉訴企業(yè)進行檢查。2.當事人《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》，證明涉訴企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)。3.送貨單、收據(jù)等證明涉訴產(chǎn)品購進和銷售情況。我局于2021年5月13日向當事人送達《行政處罰聽證告知書》，依法告知當事人我局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和內(nèi)容，并告知當事人依法享有提出陳述、申辯意見或要求聽證的權(quán)利，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，亦未要求舉行聽證。鑒于當事人不存在從重從輕情節(jié)，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十條“不具備法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)則規(guī)定的不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情形的，應(yīng)當給予一般行政處罰?！钡囊?guī)定，適用一般行政處罰進行處罰。當事人未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可?！钡囊?guī)定。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款……”的規(guī)定，決定對當事人作如下處罰：一、罰款75000元。二、沒收合簡中醫(yī)輕斷食排毒液30支。當事人經(jīng)營經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的“靳諾百合”產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能?！钡囊?guī)定。當事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準預包裝食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（一）項到第（八）項“預包裝食品的包裝上應(yīng)當有標簽。標簽應(yīng)當標明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三） 收起